Reglamento de Costas

El gobierno presentó en 2022 una modificación del Reglamento de la Ley de Costas que fue derogado y actualmente lo va a volver a publicar

El 02 agosto 2022 se publica el Real Decreto 668/2022, por el que se modifica el Reglamento General de Costas. https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2022-12932

Cambios principales:

• 1. Modificación de los criterios técnicos para la determinación del dominio público marítimo terrestre mediante la supresión de la definición de los diferentes tipos de dunas para que todas ellas se incluyan dentro de la delimitación de la playa, con el objetivo de garantizar la estabilidad de la playa y la defensa de la costa, y con incidencia en la delimitación de dominio público
• 2. Se elimina los artículos de la Ley de Costas del 2013 por el que se establece que el límite del dominio público marítimo-terrestre se fija en el alcance de las olas en los temporales, considerando el límite alcanzado al menos en 5 ocasiones en un periodo de 5 años y se vuelve a los criterios de la de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas ( artículo 3.1.a): «La zona marítimo-terrestre o espacio comprendido entre la línea de bajamar escorada o máxima viva equinoccial, y el límite hasta donde alcancen las olas en los mayores temporales conocidos: una única ola determinará el DPMT.
• 3. Restricciones a los chiringuitos: Solo podrán ser construcciones de una planta y sin sótano, además se prohíben instalaciones fijas en zonas urbanas para reducir el impacto en la playa.
• 4. Eliminación de la posibilidad de que el planeamiento urbanístico pueda incidir en la regulación aplicable a las instalaciones de chiringuitos
• 5. Criterios para concesiones: Se establecen nuevos criterios para otorgar y prorrogar concesiones en dominio público, considerando el impacto ambiental y el interés general, en lugar de limitarse a comprobar si hay causas de caducidad.
• 6. Limitación del plazo de la concesión máximo al de 75 años, incluyendo expresamente en este cómputo el plazo inicial y las posibles prórrogas desde el otorgamiento del título, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Cambio Climático y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional

Ante la gravedad del alcance de esta reforma del Reglamento que pondría nuestras propiedades al pie de los caballos del Miteco (y que podría llevar el Dominio Público hasta la misma carretera de Les Marines) un colectivo de propietarios de la playas de Dénia (todavía no teníamos formalizada la Asociación) presentó un recurso contencioso administrativo contra la reforma por medio del bufete Global Actio (Carlos Alonso Más) sustanciado por las profesoras Dra. María José Alonso y Dra. Inmaculada Revuelta al frente del grupo de investigación y con el asesoramiento técnico del Dr. Josep Ramon Medina Folgado, catedrático del Dpto. de Ingeniería e Infraestructura de los Transportes Universidad Politécnica de València.

Cronología:

1.- Octubre 2022 el colectivo de propietarios de las playas de Dénia presenta interposición del Recurso contra el Reglamento de Costas y solicitud suspensión cautelar

2.- Escrito abogado estado oponiéndose

3.- Enero 2023 auto denegando suspensión que indica que no se ha incoado deslinde

4.- Se publica iniciación deslinde pocos días después

5.- Nos notifican el auto poco después del bop

6.- Escrito al tribunal indicando que las circunstancias han cambiado porque se ha incoado deslinde a efectos de suspensión cautelar a finales de enero o principios de febrero

7.- Escrito abogado del estado oponiéndose

8.- No nos consta que el tribunal Supremo haya resuelto sobre este escrito

9.- 3 de febrero de 2023 se constituye la Asociación de afectados por la Ley de Costas en Dénia

10.- Marzo 2023 presentamos demanda una vez nos remitieron el expediente

11.- Principios de mayo abogado del estado contestó a demanda y presentó informe del ingeniero de puertos del estado

12.- Contactamos con el catedrático J.R. Medina quien hizo un contrainforme

13.- Presentamos a final de mayo o principios de junio contrainforme del catedrático J.R. Medina y pedimos su comparecencia en el supremo para ratificar lo indicado en el contrainforme

14.- julio 17 de 2023 el Supremo se pronunció en los siguientes términos: el Supremo acepta toda la prueba. Ofician al Colegio de Ingenieros para que designe un perito, para lo cual nos pedirán una provisión de fondos 

15.- 14 de diciembre 2023 nuestro perito catedrático Josep R. Medina defiende su Informe ante el Tribunal del Supremo

16.- Después del escrito de Conclusiones el asunto se señaló por la Sala para Sentencia

17.- 08/ febrero 2024 La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo (TS) declaró nulo el Real Decreto 668/2022 que modificó el Reglamento General de Costas, por omisión del trámite de consulta pública (ST 150/2024, de 31 de enero de 2024). El tribunal estima así el recurso presentado por la Plataforma de Afectados por el Deslinde de Costa Formentera. con dos de los cinco magistrados en contra, 

Como consecuencia, el Tribunal Supremo declaró la pérdida sobrevenida del objeto del recurso contencioso-administrativo contra el Reglamento de Costas que nuestra Asociación mantenía contra la Reforma del Reglamento, debido a la derogación del mismo por la Sentencia de Formentera.

No obstante, como no se condenó en costas a la Administración, a pesar de que el procedimiento ya estaba finalizado y el Reglamento fue declarado nulo por los mismos motivos alegados en la demanda se presentó un recurso de reposición ante el Tribunal, con el objetivo de que reconsidere su decisión sobre las costas, que no fue admitido.

18.- Febrero 16, 2024 El Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (Miteco) anuncia que la sentencia del Tribunal Supremo que anula el reglamento de Costas de 2022, tras el recurso presentado por la Plataforma de Afectados por del deslinde de Costas de Formentera, "no entra en el fondo de la regulación, sino que la anulación es por cuestiones de forma”. 

19.- marzo 01, 2024 Se abre consulta pública previa sobre el Proyecto de reforma del Reglamento de Costas https://www.miteco.gob.es/content/dam/miteco/es/costas/participacion-publica/00-sscc/2024/20230301-cprevia-reglamento/Consulta%20previa%20modificaci%C3%B3n%20RGC-marzo%202024.pdf 

https://www.miteco.gob.es/es/costas/participacion-publica/00-cpp-modificacion-rgc.html

20.- 21 marzo 2024 La asociación presentó escritos con comentarios y contribuciones a esta consulta previa y lo recomendó a sus asociados

..... Actualidad. A LA ESPERA DE QUE EL MITECO VUELVA A APROBAR LA REFORMA DEL REGLAMENTO