PRENSA: Las comunidades autónomas costeras se plantan ante Madrid: piden consenso para reformar la Ley de Costas

La Generalitat Valenciana exige diálogo y respeto competencial en la reforma costera, rechazando los cambios unilaterales del Gobierno central.

VE Redacció

16 de octubre de 2026 (14:55 CET)

Casi cuarenta años después de su aprobación, la Ley de Costas cruje. Y quienes más lo notan son las comunidades autónomas que conviven a diario con las consecuencias de una norma pensada en los años ochenta para un litoral que, desde entonces, ha cambiado profundamente: más urbanización, más presión turística, más temporales extremos y más conflictos entre administraciones. En ese contexto llegó el I Congreso de Costas de Canarias, celebrado los días 15 y 16 de octubre en San Bartolomé de Tirajana, y desde allí la Generalitat Valenciana lanzó un mensaje claro al Gobierno de España: ninguna reforma de calado puede hacerse sin sentarse antes con los territorios afectados.

Un frente común de las autonomías costeras

El encuentro, impulsado por el Gobierno canario con carácter técnico e institucional, reunió a representantes de las comunidades autónomas costeras, especialistas en Derecho Administrativo, responsables públicos y profesionales del ámbito técnico para abordar los principales retos que afronta la gestión de la costa. En la mesa estaban Canarias, Galicia, País Vasco, Cantabria, Cataluña, la Comunitat Valenciana, la Región de Murcia y Andalucía. Ocho territorios con litoral, ocho realidades distintas y una preocupación compartida: que las decisiones sobre sus costas se toman demasiado lejos de ellas.

El director general de Costas, Puertos y Aeropuertos de la Generalitat, Marc García Manzana, fue el encargado de trasladar la posición valenciana. Su mensaje fue directo: la política de costas no puede aplicarse con el mismo rasero desde Tarifa hasta el cabo de Creus. Defendió la necesidad de avanzar hacia un modelo basado en la cooperación, el respeto competencial y la protección efectiva del litoral y de quienes lo habitan.

"Las modificaciones normativas de gran alcance deben abordarse mediante el diálogo y el consenso con los territorios afectados" - Marc García Manzana, director general de Costas, Puertos y Aeropuertos de la Generalitat Valenciana

La crítica implícita apunta directamente a la reforma del Reglamento General de Costas que el Gobierno central ha impulsado sin contar previamente con las autonomías costeras. Una decisión que, en la práctica, puede alterar los criterios de delimitación del dominio público marítimo-terrestre y generar, según García Manzana, una incertidumbre jurídica de consecuencias desproporcionadas para los núcleos urbanos consolidados. El problema no es abstracto: hablamos de viviendas, negocios y municipios enteros que podrían ver alterada su situación legal en función de cómo se delimita la franja de costa.

El padre de la Ley de Costas: "Ha llegado el momento de cambiarla"

Pocas voces tienen más autoridad en este debate que la de Ángel Menéndez Rexach, catedrático de Derecho Administrativo y, sobre todo, redactor de la propia Ley de Costas estatal. Su ponencia magistral, titulada 'El futuro de la ordenación del litoral de España', fue uno de los momentos más esperados del congreso. Y lo que dijo no dejó lugar a dudas: ha llegado el momento de cambiar esta normativa, teniendo en cuenta que la realidad física y administrativa del litoral ha evolucionado sustancialmente a lo largo de los casi cuarenta años transcurridos desde su aprobación. El arquitecto de la ley reconociendo que el edificio necesita reformas. Difícil encontrar un argumento más contundente para abrir el debate.

Para la Generalitat Valenciana, esa actualización es bienvenida, pero con condiciones. No se trata de desproteger la costa, sino de hacerlo bien. La reforma debe reforzar la seguridad jurídica, dar respuesta a los problemas reales del litoral y compatibilizar la protección del dominio público marítimo-terrestre con el respeto a las personas, las actividades económicas y los núcleos urbanos consolidados. Y, sobre todo, debe hacerse con las comunidades autónomas en la mesa, no como espectadoras.

La ley valenciana, un modelo propio frente a la uniformidad

La Comunitat Valenciana no ha esperado a que Madrid mueva ficha. En mayo de 2025 aprobó la Ley 3/2025, de 22 de mayo, de protección y ordenación de la costa valenciana, una norma propia que busca adaptar la gestión del litoral a las necesidades específicas del territorio. La experiencia valenciana fue precisamente uno de los casos analizados en las sesiones dedicadas a la capacidad normativa de las comunidades autónomas.

García Manzana la presentó en el congreso como una herramienta que va más allá de las prohibiciones: una ley que planifica actuaciones, preserva los valores naturales y culturales y ofrece soluciones concretas a los municipios costeros. No restricciones por decreto, sino ordenación inteligente. La diferencia es importante, especialmente para los ayuntamientos que llevan años atrapados entre normativas superpuestas y competencias mal delimitadas.

El director general también puso el foco en algo que a menudo queda fuera del debate técnico: la dimensión humana de la gestión costera. Proteger la costa significa también proteger a las personas, sus viviendas, sus actividades económicas y el patrimonio de los municipios. Una obviedad que, sin embargo, no siempre se refleja en las normas. Por eso reclamó una regulación que permita compatibilizar la preservación del espacio litoral con la seguridad jurídica y el respeto a los asentamientos tradicionales de especial valor etnológico.

La reforma pendiente que nadie quiere mal hecha

Durante las dos jornadas se abordaron cuestiones clave como la protección ambiental del litoral, la gobernanza costera, la economía azul, la economía circular, los nuevos modelos de planificación territorial y el reparto competencial entre el Estado y las comunidades autónomas. Un temario que refleja hasta qué punto la gestión del litoral ha dejado de ser una cuestión meramente medioambiental para convertirse en un asunto económico, social y político de primera magnitud.

García Manzana insistió también en la necesidad de impulsar actuaciones de regeneración y defensa de las playas frente a los temporales, así como de mejorar la coordinación entre administraciones. Una reclamación que, con el cambio climático de fondo, adquiere una urgencia creciente. Las playas no esperan a que los ministerios y las autonomías se pongan de acuerdo; los temporales, tampoco. El I Congreso de Costas de Canarias ha servido para recordar que, si la reforma de la política litoral es inevitable, hacerla mal o de espaldas a quienes gestionan esos territorios podría ser peor que no hacerla.

Fuente: https://www.valenciaextra.com/es/sociedad/las-comunidades-autonomas-costeras-se-plantan-ante-madrid-piden-consenso-para-reformar-la-ley-de-costas_601165_102.html

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Viviendas, playas y temporales: la Generalitat reclama cambios en la gestión de la costa valenciana

El Consell pide que la protección del litoral tenga en cuenta a sus vecinos, los núcleos tradicionales y las actividades económicas, y reclama más participación autonómica en las decisiones estatales.

Proteger las playas, pero también tener en cuenta a quienes viven y trabajan junto a ellas. La Generalitat ha defendido una política de costas que combine la conservación del litoral con la seguridad jurídica de las viviendas, las actividades económicas y los núcleos tradicionales de los municipios costeros.

El director general de Costas, Puertos y Aeropuertos, Marc García Manzana, ha trasladado esta posición durante su participación en el I Congreso de Costas de Canarias. En el encuentro se han abordado los retos de la gestión del litoral y los traspasos de competencias, con representación de Canarias, Galicia, País Vasco, Cantabria, Cataluña, Comunitat Valenciana, Región de Murcia y Andalucía.

La reclamación valenciana pone el foco en las consecuencias que las decisiones sobre la costa pueden tener para sus habitantes. García Manzana ha defendido que la protección del litoral debe incluir a las personas, sus viviendas, sus medios de vida y el patrimonio de las poblaciones costeras, al tiempo que se preserva el dominio público marítimo-terrestre.

Para ello, ha pedido que las comunidades autónomas participen de manera efectiva en las decisiones estatales y que los cambios normativos de mayor alcance se acuerden mediante el diálogo con los territorios afectados.

Viviendas y núcleos tradicionales en el debate sobre la protección de la costa

Uno de los puntos planteados por el director general es la necesidad de evitar soluciones uniformes para litorales con características diferentes. A su juicio, las decisiones deben tener en cuenta la realidad urbanística, social, económica y ambiental de cada territorio.

En ese planteamiento, la Generalitat reclama compatibilizar la conservación del dominio público con el respeto a los núcleos urbanos consolidados y a los asentamientos tradicionales de especial valor etnológico.

García Manzana también ha pedido revisar los criterios utilizados para delimitar el dominio público marítimo-terrestre. Según ha defendido, se debe evitar que decisiones basadas en episodios extremos o circunstancias puntuales generen incertidumbre jurídica y consecuencias desproporcionadas para esos núcleos urbanos.

La Generalitat ha expresado, además, su preocupación por la reforma del Reglamento General de Costas promovida por el Gobierno central, al considerar que se impulsa sin un consenso previo con las comunidades autónomas costeras.

El congreso ha contado con la intervención de Ángel Menéndez Rexach, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid y redactor de la Ley de Costas estatal. Durante su participación ha defendido la necesidad de cambiar esta normativa ante la evolución física y administrativa del litoral a lo largo de las casi cuatro décadas transcurridas desde su aprobación.

Regenerar las playas y mejorar su defensa frente a los temporales

La protección de las viviendas y los asentamientos comparte espacio en las reivindicaciones valencianas con otra necesidad: impulsar la regeneración de las playas y su defensa frente a los temporales. El director general ha reclamado una mejor coordinación entre las administraciones competentes para ofrecer respuestas eficaces y duraderas.

García Manzana ha presentado la Ley 3/2025, de 22 de mayo, de protección y ordenación de la costa valenciana, como una herramienta de la Generalitat para ordenar los usos del litoral y proteger su patrimonio natural y cultural.

El Consell defiende que la gestión costera permita planificar actuaciones y responder a los problemas de los municipios, además de establecer restricciones. Su propuesta pasa por una mayor participación autonómica y por acuerdos que atiendan tanto a la conservación del litoral como a la realidad de quienes viven en él.

Fuente: https://www.elperiodic.com/viviendas-playas-temporales-generalitat-reclama-cambios-gestion-costa-valenciana_1098032

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La Generalitat pide una reforma de la Ley de Costas con más margen para las autonomías

Marc García Manzana defiende en el I Congreso de Costas de Canarias que los cambios normativos deben abordarse con "diálogo y consenso"

Alicante Extra

16 de octubre de 2026 (14:45 CET)

El director general de Costas, Puertos y Aeropuertos, Marc García Manzana, ha defendido la necesidad de avanzar hacia una política de costas basada en la cooperación entre comunidades autónomas, el respeto a sus competencias y la protección efectiva del litoral y de las personas que viven en él.

García Manzana ha intervenido en el I Congreso de Costas de Canarias, un encuentro en el que han estado representadas las comunidades autónomas costeras de Canarias, Galicia, País Vasco, Cantabria, Cataluña, Comunitat Valenciana, Región de Murcia y Andalucía. En la cita se han abordado los principales retos de la gestión litoral y los traspasos competenciales en esta materia.

Reclamo de diálogo en las decisiones estatales

Durante su intervención, el director general ha sostenido que las comunidades autónomas deben participar de “manera efectiva en las decisiones estatales” que afectan a sus costas. También ha defendido que las modificaciones normativas de gran alcance se afronten “mediante el diálogo y el consenso con los territorios afectados”.

Según ha expuesto, la política de costas debe responder a la realidad de cada territorio y evitar decisiones uniformes que no tengan en cuenta las características urbanísticas, sociales, económicas y ambientales de los distintos litorales. En esa línea, ha insistido en que proteger la costa implica también proteger a las personas, sus viviendas, sus actividades económicas y el patrimonio de los municipios costeros.

García Manzana ha reclamado, por ello, una normativa que permita compatibilizar la preservación del dominio público marítimo-terrestre con la seguridad jurídica y el respeto a los núcleos urbanos consolidados y a los asentamientos tradicionales de especial valor etnológico.

La revisión de la Ley de Costas y la postura de la Generalitat

Uno de los momentos destacados del congreso ha sido la intervención de Ángel Menéndez Rexach, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid y redactor de la Ley de Costas estatal. Menéndez Rexach ha reconocido que ha llegado el momento de cambiar esta normativa, al considerar que la realidad física y administrativa del litoral ha evolucionado sustancialmente a lo largo de los casi 40 años transcurridos desde su aprobación.

La Generalitat ha sostenido que esa actualización debe servir para dar respuesta a los problemas reales del litoral, reforzar la seguridad jurídica y compatibilizar la protección del dominio público marítimo-terrestre con el respeto a las personas, las actividades económicas y los núcleos urbanos consolidados. Para ello, ha considerado imprescindible contar con las comunidades autónomas costeras y promover una reforma desde el consenso institucional.

Ley valenciana y preocupación por el Reglamento General de Costas

En este marco, García Manzana ha puesto en valor la Ley 3/2025, de 22 de mayo, de protección y ordenación de la costa valenciana, que la Generalitat presenta como una herramienta para reforzar la protección del patrimonio costero, ordenar los usos del litoral y ofrecer soluciones adaptadas a las necesidades de la Comunitat Valenciana.

El director general ha señalado además la necesidad de impulsar actuaciones de regeneración y defensa de las playas frente a los temporales, así como de mejorar la coordinación entre las administraciones competentes para ofrecer soluciones eficaces y duraderas.

Por último, la Generalitat ha reiterado su preocupación por la reforma del Reglamento General de Costas promovida por el Gobierno central sin un consenso previo con las comunidades autónomas costeras. García Manzana ha defendido también la necesidad de revisar los criterios que determinan la delimitación del dominio público marítimo-terrestre para evitar que decisiones basadas en episodios extremos o circunstancias puntuales generen incertidumbre jurídica y consecuencias desproporcionadas para los núcleos urbanos consolidados.

Fuente: https://alicantextra.com/es/sociedad/la-generalitat-pide-una-reforma-de-la-ley-de-costas-con-mas-margen-para-las-autonomias_601164_102.html

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https://nuevodiario.es/noticia/22197/ultima-hora/la-generalitat-reclama-dialogo-en-los-cambios-estatales-sobre-costas.html

https://vivirediciones.es/generalitat-costas-consensuada-autonomias-litoral/

https://castelloextra.com/es/sociedad/garcia-manzana-reclama-una-reforma-de-costas-con-mas-peso-para-las-comunidades-autonomas_601163_102.html

https://valencianews.es/comunidad-valenciana/la-generalitat-reclama-una-reforma-de-la-ley-de-costas-consensuada-con-las-comunidades-autonomas/

https://diariodelamanga.com/la-comunidad-y-otras-siete-autonomias-con-litoral-reclaman-paralizar-la-reforma-de-la-normativa-estatal-de-costas/

https://www.elperiodic.com/viviendas-playas-temporales-generalitat-reclama-cambios-gestion-costa-valenciana_1098032